谋变了
余满江倒是不在乎几位同僚异样的目光，他继续接着道：“我们可以只让他们担任事务官，不让他们担任政务官，在我们俘虏的那些白人里，有不少都是勤勤恳恳的低层办事员，其实也没有什么做过什么罪大恶极的事情，他们能写能算，如果全部交给张大麻带着去干最低等的苦力活，那就太浪费了”
余满江的话得没错，鉴于现在的情况，华饶人数太少，在移民数量拉起来之前，把能写会算的白人填充到基层岗位去，是一个很好的方案
“那就把公务人员区分开，官是官，吏是吏，两者不能相通”秦汉很快就做出了决定
在明清时期，基层官吏本身也是分开的
就拿一个县衙来，除了县令、教谕、县丞和典史等少数人是吏部认可的“官”之外，其余三班六房里的书办和班头都是吏，他们的任命不需要经过刑部认可，而且地位很低，几乎也没有可能成为官员
让有一定技能的白人办事员来当“吏”，确实是一个不错的方案
那么在建设地方制度的时候，华殷帝国完全可以模彷明清时期的制度明清的基层制度虽然有种种弊端，但是也有先进之处，只要能够选拔出合适的官吏，并加监督，是能够有效地对地方进行管理的
更何况，北美大陆的华人势单力薄，不可能形成盘根错节的宗族势力，这本身就避免了很多可能弊端
秦汉考虑完这些问题之后，觉得余满江的方案利大于弊，所以当下就同意了，并且让他大胆地尝试
除了官吏的选拔之外，秦汉还给余满江布置了一些相关的任务，涉及到了薪资、培训、考评、晋升等一系列的问题这些问题看起来不起眼，但实际上却是关系到军心和民心的大问题，完全马虎不得
同时，余满江还要为尹格尔县、道森县、白马县、丘吉尔县和约克县重新挑选五位县长：为了统一称谓，现在所有的大型定居点全部更名为县
这几个县在未来会承担不同的职能：约克县是行政中心，道森县和尹格尔县是金矿区、白马县是西部皮毛交易中心，丘吉尔县是重要港口
“一定要挑信得过的人去，高皇帝远的，我们也管不到，他们要是犯了什么错误，我们就都会被蒙在鼓里”
“这个我明白，当县长的人，我一定会精挑细选的”
秦汉点零头，表示认可但是他可不会完全寄希望于人人都能拥影自律”这种高尚的品质，他还有其他的方法监督这些远离首都的“百里侯”，那就是手下的保密局
至此，余满江的汇报基本就结束了，接下来就轮到给李正布置工作了
自从秦汉宣布了各部门的人事任命之后，李正的情绪就有点低落，包括今来参加会议也一样
李正郁闷的原因很简单，就是余满江的职务比他高了一截