成赋税，第三年六成，第四年五成，此后皆以五成上缴不能兼并土地，则土豪不会参入，流民反而可以放开手脚，以量取胜”
李晔皱眉道：“第二年就收七成赋税，会不会太高了？”
韩偓道：“移民充入皇庄，可征用农社耕牛、铁犁等器具，耕作积极性高，三年之后，收获超过自耕农”
赵崇凝怒道：“治国之策，在于一视同仁，厚此薄彼，恐非长久之道”
李晔笑道：“先生何必如此动怒？致光之策，短期内辛苦移民，长远还是对移民有利的”
“陛下，关中人口三百万，移民才四十万，孰轻孰重，愿陛下思之”赵崇凝道
“朕没说不让关中原有百姓开荒啊，三年之后，税赋五成，对他们同样有吸引力，此事就此定论，一事不烦二主，致光，开荒之事朕交给你去办！”
“臣遵旨！”韩偓没有推辞
看了一眼赵崇凝，李晔想起一事，“赵侍郎，关中人口流动较大，新的户籍整理工作，你可要抓紧”
“臣遵旨”
目前关中的人口初步统计工作完成，但编户仍未完成
没有登录在案的户籍，就无法确定赋税，各州各县的操作空间就来了
李晔治国的理念是，人性本恶，人心难测，什么事都往坏处想，真出了坏事，也不至于措手不及
唐末是最坏最黑暗的时代，但挺过了最艰难的时期，李晔忽然发现如今的大唐就是一张白纸
世家门阀遭受沉重打击，处于苟延残喘阶段，政治影响力不大
皇亲国戚也被不断的兵变杀了不少，李晔自己都砍了几个作乱王爷的脑袋
曾经困扰关中最大的问题，人口超过负载，现在反过来了，地广人稀
如果把目光集中在关东，北面李克用、刘仁恭，东面朱温、杨行密，南面钱镠马殷王建，没有一个是好惹的，全都是死人堆里爬出来的
唐廷若是加入内卷，肯定卷不过他们
但若是把眼光从中土挪出来，一个更大的天下出现在视野里
曾经的打生打死的吐蕃帝国，比大唐崩的更快，也跟彻底，而且以后都不可能成为李晔的对手
北面回鹘也崩的更彻底，被黠戛斯人攻破王都，西迁至甘肃西州一带
但黠戛斯人因为人口不足，并未因此崛起，草原同样是四分五裂状态
东北面的契丹人刚刚兴起，手暂时没有伸到中土来
唐廷以渭北、兴唐府、凤翔、兴元、朔方为基本盘，向东不足，向北向西却是大有可为
从乾宁三年的春天起，天下仿佛都回归平静之中
李克用数攻沁州不下之后，偃旗息鼓，开荒种田去了
刘仁恭刚刚接盘卢龙，更是低调发育
朱温亲自坐镇徐州，压制杨行密与朱瑾，山东之地也迎来难得的休养之机
杨行密赢得清口大捷之后，膨胀最快，但受到南方数镇的牵制，特别是钱镠，死守杭