图之，但如今大唐疲弱，若无明法，陛下大军一去，此地又陷落胡尘矣！且臣之四等百姓，并非一成不变，满足条件，下民可升为归民，归民升化民，化民升唐民！”
“准！”李晔一锤定音
李巨川此策洞悉人心，也利用了人性的弱点
没有比较，不见高低
一个合理的制度，是有上升通道的，一味的宽大示好，反而让大唐没有威严
若想快速消化河陇地区，李巨川的归化策必须推行！
这么浩大的工程，单凭唐军是不能胜任的，是时候中土的文人们贡献力量了
武人开疆拓土，文人教化治理
武营中还养着大量今年科举落榜的士子
李晔准备全部征调到天唐府
不过在这一切没开始之前，李茂贞、杨崇本父子，也该解决一下