定章程，把罢免高层，管理日常事务之类的权力都没有放入
元老会之下，就是执政议会，名义上由元老会的成员指定的代表和教中的高层组成，这里才是权力的争斗主场，只可惜彼方世界的土鳖们，根本不懂得其中诀窍，执政议会被西摩安插了亲信，彻底掌控
然后才是各级政务部门，西摩采纳了欧洲政府的结构，而不是任何古典或者现代的宗教架构