法律监督，要劳神于案牍之间，要应酬交际，弄不好还要掉脑袋htsoshu◆cc
所以荆州人退让，让出一些固定官位给南中豪强，这些人兴趣乏乏htsoshu◆cc
不肯交税，不愿服兵役，又不愿意出来做官……又是典型的群山恶水易守难攻，诸葛亮是真的为难，找不到解决的切入点htsoshu◆cc
偏偏汉末以来，南中地区也发展迅速，各家豪强都已成长到临界点htsoshu◆cc
稍微有点雄心壮志的，都想统一南中，做个南蛮王htsoshu◆cc
汉豪强想做蛮王……不奇怪htsoshu◆cc
如果益州不留一支机动兵力，南中地区可定会自乱，自己厮杀角逐出一个血淋淋的蛮王htsoshu◆cc
虞翻就带着十一个儿子出逃，人少好吃饭；可陆议宗族二百余，部曲三千……这么多张嘴要吃饭，部曲妻小问题也要解决，陆议有太多需要迫切解决的麻烦htsoshu◆cc
可能是担心虞翻不清楚自己心意和底线，陆议说：“夏侯改制创立北府，魏文长在汉中效仿创立西府htsoshu◆cc诸葛孔明极力夸赞其中精妙，而南中疑症，立南府，可迎刃而解htsoshu◆cc”
不需要额外的军队，只要扎一根钉子进去，背依益州的物资支持，连消带打，外加裹挟、纵横手段，扫平南中不存在问题htsoshu◆cc
问题无非就是南中要打多少年，和派谁打htsoshu◆cc
这是一种陆议、虞翻都很熟悉的策略、方针，两人都有丰富的处理经验htsoshu◆cc
说白了，创立南府，就是复制江东兼并山越的手段，把汉豪强击败，迁移到益州平原地带，然后以军吏统率蛮夷……使军吏发展为新的汉豪强，或新的蛮夷酋长htsoshu◆cc
虞翻为陆议扁担铲土，装满后，虞翻才问：“伯言是想都督一方，还是顾虑南中险恶？”
“有夏侯防疫救护十二策，南中险恶远不及孙权险恶htsoshu◆cc”
陆议嘲讽一句孙权，说：“诸葛孔明欲用shiguang8· cc之力，想使shiguang8· cc为将征伐南中，另以安远将军、庲降都督邓孔山为镇南将军，改立南府htsoshu◆cc”
邓方，字孔山，南郡人；最初是刘备的荆州从事，追随入蜀，担任犍为属国的属国都尉，犍为属国改为朱提郡，邓方担任郡守，后拜安远将军、庲降都督，负责抚慰远近蛮夷，招徕归化htsoshu◆cc
至今，邓方已经做了快五年的庲降都督htsoshu◆cc
虞翻听明白了，这是诸葛亮给的筹码太低，陆议不愿意挥霍立身根本的三千部曲，