功劳来获取成为自有人，甚至是公民的资格
甚至在今年初，长州城建设期间，有两名倭人奴隶便因为及时发现了一处很可能会出现坍塌的危险，营救了十余名汉人工匠和数百名奴隶的生命，随即成为王泽治下的平民，还获得了近百亩土地的奖励
这一点在经过宣传后，加上后来营救小孩子被释放的三名隼人奴隶，成为了后来广大奴隶们羡慕的偶像，他们都希望自己能够在之后的行动中发挥出自己的优良表现，以便增加自己成为自由民的可能性
羊枯来到平马川之后，本来胡秉常是想让他到自己的大营去办公，毕竟工地上太过吵闹了，可是羊枯却觉得自己就在距离工地现场不远的地方办公，可以随时看到自己这个城池的动态，心中也有一定的成就感
于是在羊枯的命令下，数十顶大帐就在距离工地现场三里外搭了起来，和谭木匠他们的营地也就相隔百米左右，平日里也有大量的士兵在守卫，毕竟距离工地人多有些杂乱
“羊先生，您这是？”胡秉常一进羊枯的大帐就看到羊枯竟然带着两个透明的玻璃片，拿着一封书信正在认真阅读
羊枯听到动静也是抬眼从镜片的上方看向胡秉常和谭木匠，一看到是二人前来，胡秉常当即将鼻梁上的镜片取了下来笑道：“这是济州岛的工坊根据小侯爷的指点新制作出来的眼镜，带上这东西看书信却是比以前清楚多了！”
说着羊枯便亲自倒了两杯茶水递给胡秉常和谭木匠，又笑道：“胡将军却是交接的差不多了吧？不然怎么会有时间来我这里？”
胡秉常也是粲然一笑：“那是自然，今日一早张将军便已经率领麾下数千名苍狼营士兵往山里面去了，不过他们装备精良，又精通丛林战术，想来对山里的那些倭人定然是可以手到擒来的！”
“既然已经交接完毕，想来胡将军是来与我告别的吧？”羊枯笑道，说着他摇了摇手里的书信对胡秉常道，“你来的也正好，我刚刚收到小侯爷从长州城发来给我的最新命令！”
胡秉常也是好奇道：“不知道小侯爷又有那些指令？”
“小侯爷在长州发出《拓殖令》，只要百姓愿意的都可以报名参加移民，往平马川以北的大片土地迁移，另外但凡是一家中有成年男丁三人以上者，必须选出一人参加拓殖队，只要是向平马川以北的土地移民的，一律是每人一百亩草场，若是又立下战功，则是可以按照军功兑换土地的政策来进行！”
虽然鲸岛和库页岛的位置比倭国长州岛北部还要往北，但是因为鲸岛和库页岛两地本来就没有多少土著，又基本上被王泽的手下势力全面收编，因此这两地的移民增加速度比平马川北部增加的要快，故此不在此次《拓殖令》的范围之内