实行马复令，民间一家养马一匹，可以免除全家三人的徭役，有利于农业生产以及畜牧业的发展
汉景帝时设马苑三十六所，养马官奴婢三万人，饲养战马多达三十万匹
为武帝反击匈奴积攒了家底
汉武帝更是重用休屠王子金日磾，掌管马政，死后被人称为马神、马王爷
凉州水草丰足，地广人稀，民间散养一二匹健马、牛羊完全不影响他们的生计，鼓励他们养马，其实也是变相的与民休息
官府得马，百姓免赋税徭役，皆大欢喜
“不错，有此三策，凉州战马无忧矣”杨峥松了一口，接下来，只要给人给钱，让索靖全力施行即可
“此三策是杜长史大力襄助，否则属下一人难以成事”索靖毫不居功
“嗯，杜长史虽然帮伱定策，但具体施行还要靠你”
“熟悉定当竭心尽力”
索靖刚走，杜预就来了
杨峥估摸着两人同时来的，杜预故意给机会他单独面见
“这三年政绩统计出来了”杜预捧着一摞左伯纸
“哦？”杨峥兴趣大起
打再多的地盘，不能有效治理，就不能转化为实力
凉州潜力非常巨大
地广人稀，资源丰富，可耕可牧，还是商贸重地
政绩第一的肯定是鲁芝，不过他德高望重，与杨峥关系密切，不在统计范围之内
“功第一者杨嚣、第二杨济，二人掌管屯田司，连续三年丰收，前后输谷近四百万石，府库为之充实，将军前后攻武威，取高昌，夺北地、居延，数次出兵，而后方无忧，皆二人尽心尽力，第三者张焕，安定张氏出身，安抚流民，体察百姓，所在之破羌县，人口增长最多”
政绩都有实实在在的数字支撑，做不得虚假
杨峥接过纸文，略一翻看，前十人都是世家子弟，第十三人才出现一个寒门子弟，三十个人中，寒门、庶族一共才有五人
士族在这方面的优势太大了
这还只是士族并不怎么强大的凉州
“升杨嚣为九原郡丞，杨济为朔方郡丞，张焕为北地郡丞……”杨峥一一念着名单
西汉有朔方刺史部，下辖北地郡、上郡、西河郡、五原郡、朔方郡
到东汉则一步一步被羌胡蚕食
人弃我取
中原看不上，那是因为以传统农耕视角来看，统治成本太大，杨峥却完全没有这个顾忌，本身就是耕牧混合体二元制，以农耕为本位，以游牧为延伸
黄河三套，西套北地郡，前套朔方、九原，后套云中
地域极其广大
拿下河南地，再配合前套，云中其实也是盘中之物
“秃发树机能最近如何了？”杨峥盯着沙盘道
眼下十月下旬，天气已经转寒
今年若不能给匈奴人致命一击，取得决定性进展，明年说不定匈奴人就能喘回口气
匈奴、鲜卑、羌胡不是傻子，杨峥兵锋北出，意在鲸吞河套，在强大的外力下，